陕西省自然资源执法局原局长陶虎生严峻违纪违法案分析

发布时间：2025-05-10　点此：753次

靠矿吃矿底线失守坠深渊

陕西省自然资源法律局原局长陶虎生严峻违纪违法案分析

陶虎生，男，1961年7月生，1984年7月参加作业，1994年6月参加我国共产党。曾任陕西工程勘测研究院院长；陕西省地矿局地质环境监测总站副站长；陕西省地质环境监测总站副站长；陕西省疆土资源厅规划与评定中心副主任、主任，矿藏开发处理处处长；陕西省疆土资源督查局局长；陕西省自然资源法律局局长。2021年8月退休。

2021年9月，陕西省纪委监委对陶虎生严峻违纪违法问题立案检查查询并采纳留置办法。经查，陶虎生使用职务便当，在矿藏资源储量评定，矿区规模划定，采矿权建立、连续、改动等方面为别人获取利益，累计收受别人财物合计860余万元。2022年4月，陶虎生被开除党籍，按规则撤销退休待遇；同年5月，陶虎生涉嫌违法问题被移交检察机关依法检查起诉。2023年6月，陶虎生被判处有期徒刑十年，并处罚金八十万元。

风格上的“跑冒滴漏”，不引起警觉、不加以抵挡，便埋下了风险的种子。陶虎生之所以走向歧途，与末节不守、小德不管、小廉不可大有联系，与风格松动、理想信念误差、纪法防地全面失守密不可分。他放松了思维改造，理想信念严峻不坚决，与煤矿老板称兄道弟，公权私用、靠矿吃矿，终究突破纪法底线，坠入违法深渊，经验沉痛、发人深思。

目无法纪与私营企业主狼狈为奸

2002年，时年41岁的陶虎生出任陕西省疆土资源厅规划与评定中心副主任。陶虎生的贪腐之路正是从这一时期开端，至2021年承受检查查询，时刻跨度长达近20年。

陶虎生出生于陕西关中的一个乡村家庭。小时候，他学习很吃苦，期望经过常识改动命运。“年少的我，志存高远，一向在追逐着自己的愿望。”这种劲头，一向坚持到他参加作业后。

作业之初，陶虎生的支付得到了安排的认可。1996年3月，参加作业仅12年，35岁的他就出任陕西工程勘测研究院院长。之后的22年间，陶虎生的作业步入快车道，简直每两年就换一个岗位。他先后担任陕西省地质环境监测总站副站长，陕西省疆土资源厅规划与评定中心副主任、主任，矿藏开发处理处处长等职务，任期最长的5年，最短的只要3个月。

2018年5月，57岁的陶虎生再度取得升官，担任陕西省疆土资源督查局局长，正式跻身厅级干部序列。次年2月，他履新陕西省自然资源法律局局长。

在矿藏资源处理部分作业多年、且长时刻担任部分“一把手”，陶虎生可谓“浑身上下都是权利”。特别是担任陕西省疆土资源厅规划与评定中心副主任以来，陶虎生得以近间隔触摸许多煤老板，两边互动频频：他使用职权为对方提供方便，对方则以“年节小礼”为名向他进行利益输送。

“开端给500元的信封，拿在手上，心怦怦直跳。后来渐渐习惯了。”陶虎生在悔过书中坦言，逢年过节，他都能收到老板们送来的大大小小的红包，“特别是春节前夕较多，元旦、中秋、端午，零散也有。”

“年节小礼”，成为一种让陶虎生和“围猎者”都觉得适宜的方法。在吃喝玩乐、觥筹交错、推杯换盏中，陶虎生一步步损失准则底线，腐化堕落的种子在心里张狂生长，思维蜕化变质，纪法底线失守。

陶虎生的一个朋友想收买煤矿，期望取得便当条件。陶虎生直爽容许并给予照顾，过后对方给他转账200万元作为感谢费，他心安理得收下。另一个与陶虎生联系密切的老同学，相同得益于陶虎生的协助，顺畅承包了陕西省矿藏资源使用现状查询、煤矿储量勘探等多个项目，先后送给陶虎生130多万元。为企业服务、推进当地经济开展是党员干部责任所在，但经过陶虎生一系列操作之后，利国利民的功德沾满了“铜臭”，完全走了形、变了质。

从起先对逢年过节特产礼金的不回绝，到后来极尽“雁过拔毛”之能事，大小通吃、来者不拒，陶虎生不从本身找原因，不从灵魂深处置析自己，反而归结于“社会风气欠好”。这不过是给自己找了一个心安理得的托言算了，底子原因仍是其世界观、人生观、价值观歪曲，将党和公民赋予的权利当成以权谋私的筹码，当作个人发财的东西，毫不勉强落入“围猎者”的圈套中。

思维滑坡手握权利却心无防地

树朽先朽于根，人毁先毁于心。纵观陶虎生违纪违法的全过程不难发现，与其说他是被“围猎者”一步步引入歧途，不如说是因个人理想信念缺失一步步走向深渊。

作为一名从乡村走出来、在底层训练生长起来的领导干部，陶虎生原本应跟着职务的升官愈加重视加强学习，用先进的理论武装头脑、用更高更严的规范要求自己，但他并没有这样做，反而长时刻忽视学习，手握权利却心无防地。这能够从两件事中得以一窥。

其一，陕西省自然资源法律局党支部团体学习《我国共产党纪律处置法令》时，作为“一把手”的陶虎生唐塞应对、不肯领学，安排一位副局长替他领读法令。

其二，陕西省纪委监委下发的文件，陶虎生历来不肯意翻开看。

在承受安排检查查询期间讲起这两件事，陶虎生坦言，之所以消沉对待政治学习和纪法学习，最主要的一个原因是“不敢面临”，“党纪党规、法律法规中的许多条款，都能给自己套上、对号入座，心里有冲突情绪，所以不肯意学习。”

矿藏资源开发范畴方针支撑力度大、资源会集、资金密布，职业统筹性强，是糜烂问题易发高发的职业。与私营企业主狼狈为奸，“养肥”了陶虎生的“胆”。特别是2007年担任陕西省疆土资源厅规划与评定中心主任后，当陶虎生看到身边的老板朋友们在他的协助下日进斗金、住豪宅、开豪车时，他现已不再满足于逢年过节收受礼品礼金了。

经查，陶虎生经过手中把握的矿藏资源规划编制、矿藏资源储量评定、采矿权证处理等权利，累计讨取或收受22名矿藏私营企业主贿赂860余万元。这种变形的政商往来，是对营商环境的极大损害。在与陶虎生的触摸中，许多私企老板的思维逻辑是：不送给他钱底子办不成事。

相对其他范畴，矿藏资源批阅程序杂乱、时刻较长，有些矿业权请求人为赶快取得矿业权，便想尽办法寻觅“捷径”。在陶虎生看来，收受处理和服务目标送的礼品礼金，最多算是违纪问题。刚开端，他乃至自以为是地设定了“能够违背纪律，只要不违法就行”的“收钱规则”。

现实上，在纪法面前，定下所谓的“规则”便是不守规则。以自己的贪腐逻辑给自己拟定所谓的“规则”，划定“安全规模”，实践是自我麻木、自我安慰，终究必定是私欲不断胀大、底线化为乌有，只会聪明反被聪明误，在贪腐路上越走越远。

矿藏资源开发范畴糜烂问题，损害非常严峻。少量私营矿藏业主经过单井扩展、再扩展等方法进行虚伪矿藏资源整合，或许经过协议取得的方法取得矿藏资源，再以股权转让代替矿业权转让的方法从事倒卖矿藏资源活动，给国家自然资源收益带来重大损失。更为严峻的是，一些领导干部与矿藏企业大举进行权钱交易，不只攫取国有资源，并且严峻污染了政治生态。

对立检查各样狡赖试图蒙混过关

2020年3月起，陕西省展开为期两年的领导干部违规干涉干涉工程建造和矿藏资源开发杰出问题专项整治，严肃查处在工程建造、矿藏开发中滥用职权、获取私利，搞权钱交易、利益输送等行为。专项整治展开以来，陕西矿藏动力范畴已有2名省管干部承受检查查询，3名省管干部被开除党籍、开除公职或撤销退休待遇。

其间，陕西燃气集团有限公司原党委书记、董事长郝晓晨的通报指出其“靠企吃企、滥权妄为，大搞权钱交易，使用把握的国家垄断性资源攫取巨额利益，任意蹂躏法纪”；陕西省开展和变革委员会原党组副书记、副主任贺悠久则存在“在动力资源范畴大举进行权利寻租和权钱交易，跨越党纪国法底线”的行为。

在承受检查查询前，陶虎生预感到自己的问题可能会露出，他一方面采纳“掩人耳目，涣散寄存”的方法转移、隐秘其财物，将自己违纪违法收受的400余万元，别离存储在以其同学或亲属名义开设的多个银行账户中。另一方面则对立安排检查查询，挖空心思掩盖其严峻违纪违法现实。被采纳留置办法后，他仍以为自己做得天衣无缝，安排对他各样无奈，在现实面前各样狡赖，试图蒙混过关。

经过安排重复教育挽救，陶虎生逐步认识到自己的过错，屡次痛哭流涕地向检查查询人员表明，自己以身试法的阅历真实印证了“若要人不知，除非己莫为”的古训。

检查查询发现，陶虎生严峻违背党的政治纪律、安排纪律、廉洁纪律、作业纪律和日子纪律，在矿藏资源储量评定，矿区规模划定，采矿权建立、连续、改动等方面为别人获取利益，违背国家法律法规涉嫌纳贿违法，且在党的十八大后不收敛、不收手。

2022年5月12日，陕西省自然资源厅党组举行陶虎生严峻违纪违法案以案促改发动布置视频会议。会议传达了《省纪委关于给予陶虎生开除党籍处置的告诉》，着重要坚持以案治本、安身常态，全面从严管党治党，推进构成用准则管人、管事、管权的长效机制。

“月儿啊弯弯照我心，儿在牢中想母亲，懊悔未听娘的话呀，当今我成了狱中的人。”年青时，陶虎生对这首《铁窗泪》歌曲很了解。但是，假如他真能听懂这首歌背面的深意，又何来现在的“铁窗之愁”。

陶虎生悔过录(节选)

我出生在秦岭北麓，大山脚下。自幼家贫，房子和院子围墙满是石头。咱们村子地势归于山前阶地，农业生产极为不方便，转移及农活全赖人力和牛力。我决计靠自己的尽力，走出这小山谷，吃上“商品粮”，穿上“的确良”，改动自己和家庭的命运。

我终究经过自己的尽力，考上了大学。参加作业后，我更是勤奋尽力，很快成为单位里的主干。参加作业十年，我便生长为一名正处级干部，成为具有干部职工5万多人的地矿集团最年青的负责人。

2021年9月3日，是我永生难忘的日子，我被留置了。被留置的头几天里我都不敢相信这是真的，等我发现这是真的时，才认识到自己犯了极端严峻的过错。我痛不欲生，但悔之晚矣。在乡村的80岁母亲将哭成啥样子，我的儿女又不知悲伤成啥样子。

愿望是糜烂的毒根，幸运是糜烂的毒苗，引诱是糜烂的毒水，贪婪是糜烂的毒肥，违法是糜烂的毒瓜。这是我的切身体会和总结。

我放松了学习，放松了思维改造，不坚决了崇奉这个根基，使毒苗快速发育生长，终究结出了罪恶的毒瓜。这个毒瓜要我自己吞下，没有人能代替我，眼泪也是不能让人代替的。我痛定思痛，深刻反思自己是怎么一步一步坠入深渊的。

一是理想信念损失。办案人员拿来了我的入党请求书，笔迹是那样了解。当年面临党旗，右拳高高举起，心潮澎湃，坚决的誓词余音环绕。可现在呢？羞愧啊！面临金钱，世界观、人生观、价值观严峻歪曲了，理想信念严峻不坚决了，不知不觉走向了违法深渊，从一名副厅级干部沦为违法分子、阶下囚。

二是政治站位不高。党的十八大以来，中心反腐力度不断加大，可我居然无动于衷。省委下发文件，收缴礼金礼品屡次，我只上交了2万元。假如我早早将收受的贿赂通通上交，哪有今日的铁窗之愁啊！

三是主旨认识冷漠。咱们党的主旨是一心一意为公民服务。想想自己，以权谋私，多么羞愧藐小。给处理服务目标评定陈述，本是分内事，却悄悄收取感谢费。为企业处理采矿权证，本是自己的责任和责任，但却收取好处费，承受企业吃请，承受煤老板的红包。把党和公民赋予的权利，当成了自己敛财的东西。

四是底线太低全线崩溃。在刚刚进入疆土厅时，我给自己设定了底线，那便是“违纪不违法”，也便是能够违背点纪律，只要不违法就行，所以干工作就拿这个底线来衡量。比方收受礼金，总以为收受礼金违纪不违法，故在日常节日中，推托礼金不坚决，收礼从几百元开端，到几万元，乃至十万元。胆子也越来越大，早已突破底线。人道的愿望与贪婪，在我身上表现得酣畅淋漓。

五是缺少敬畏之心。由于学习不行，对党纪国法毫无敬畏之心。政治学习流于形式，无知者无畏，价值观念严峻歪曲，幸运心理总在作怪。我对党纪国法的学习总是浮于皮裘。支部团体学习《我国共产党纪律处置法令》时，我都不肯意自己去读，而是让副局长给我们读，从心里有冲突，由于不少条款都能给自己套上，对号入座，所以不肯意学习。

六是政商联系不清。作为一名领导干部，政商联系要厘清，但我总是不厘清，哥们义气重。我把一些商人看得太“亲”了，没有划清界限，例如我收受同学的钱，就像拿我胞弟的钱相同，一点点没有认识到是违法。我收煤矿老板的钱，也像是拿我哥家的钱相同，由于常常与煤矿老板称兄道弟。一些不法商人，仅仅看中我手中的权利，而不是看上我这个人，他们撮合我、腐蚀我、使用我，甜言蜜语，而我却分不清，甘心被“围猎”。“亲”“清”界限含糊了，终究经验沉痛。

记者宋雨杜瑶

来历：我国纪检督查报

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